Portevoix à Saint-Julien-en-Genevois par Antoine Vielliard

La commune de St Julien est confrontée à la baisse des dotations de l'Etat comme l'ensemble des communes de France. Un effort colossal pour l'ensemble des communes pour contribuer à ce que la France cesse de vivre au dessus de ses moyens. L'exemple de la Grèce nous montre à quel point l'autonomie financière d'un pays est une condition nécessaire à sa souveraineté. Pour Saint Julien la facture s'élève à 350 000 euros de baisse de dotations en 2015, puis 350 000 supplémentaires en 2016 et 350 000 supplémentaires en 2017.

Contrairement à la plupart des communes de France mais comme l'ensemble des communes de Haute-Savoie, Saint Julien est aussi confrontée à l'augmentation de la péréquation intercommunale au bénéfice des communes les moins prospères au détriment de celles qui ont plus de recettes. Pour Saint Julien la facture s'élève à 150 000 euros en 2015, 150 000 euros supplémentaires en 2016 et 150 000 euros supplémentaires en 2017.

Contrairement à la plupart des autres communes de Haute-Savoie mais comme les communes qui ont un casino, Saint Julien est confrontée à la baisse de l'activité des casinos en France. La perte de recettes s'élève déjà à 300 000 euros au cours des 3 dernières années.

Au total, il s'agit de compenser environ 1,8 millions d'euros de baisse de recettes sur un budget de 17 millions d'euros.

Mais aussi, Saint Julien a plusieurs autres particularités : les capacités d'endettement de la commune ont été intégralement utilisées par la précédente municipalité qui a fait passer l'endettement communal d'un peu plus d'un million en 2001 à 16 millions en 2014 pour financer l'Arande, la Paguette et la MIEF. Nous ne pourrons faire appel à l'endettement que dans les limites des remboursements que nous pourrons faire. Nous ne pouvons plus augmenter l'endettement de la commune sans menacer la pérennité des finances communales.

Par ailleurs, au cours des 2/3 dernières années, la commune a augmenté ses dépenses plus vite que ses recettes en créant de nouveaux services publics : espace part'âges, places en crèche, rythmes scolaires. Cela a eu pour effet de réduire à pratiquement néant notre capacité d'investissement au delà de l'entretien courant.

Dans le même temps, nous devons faire face à des investissements lourds rendus nécessaires par l'accroissement démographique de ces dernières années : permettre aux habitants, aux professionels et aux usagers de la ville d'entrer et de sortir un peu mieux de Saint Julien, accueillir dans les écoles, les activités périscolaires et la cantine les centaines d'enfants supplémentaires. Au total la commune réalisera environ 37 millions d'euros d'investissements sur ses principaux projets dont environ 15 millions à sa charge.

Il faut donc à la fois compenser les baisses de dotations (environ 1,8 millions par an) et restaurer notre capacité d'autofinancement (environ 1,2 millions par an).

Pour cela nous devons faire au moins 3 millions d'euros d'économies dans le fonctionnement. Cela nous permettra de ne réduire "que" de 50% la capacité d'investissement de la commune. Des choix difficiles devront être faits. Des activités publiques intéressantes mais trop chères devront être supprimées. Par ailleurs, ce sera aussi l'opportunité de se questionner sur les missions essentielles d'une commune, de poser des limites à la prise en charge communale d'actions que ne bénéficient qu'à quelques habitants.

L'opposition, en particulier l'opposition socialiste, a pris le parti de dénoncer systématiquement chaque mesure d'économie. Nous prenons acte de cette posture partisane et les renvoyons à leurs propres responsabilités sur la situation actuelle de la commune, son endettement, et sur les capacités d'accueil dans les écoles. Il nous aurait semblé plus utile aux habitants qu'ils fassent des propositions. Nous leur avons proposé de participer à ce travail, sans succès à ce jour. Notre main tendue reste à ce jour dans le vide.

Pour mieux expliquer ces enjeux, nous présenterons aux habitants lors d'une réunion publique mardi 30 juin à 20h à la MIEF la situation financière de la commune et les défis auxquelles elle est confrontée. Nous vous proposons de participer à l'élaboration de ce plan d'économies en proposant vos propres idées durant l'été. Elles seront évaluées au cours des prochains mois et les idées retenues seront intégrées dans le budget 2016.