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lundi, 25 février 2008

Projet de ville : diagnostic (1/2)

Retrouvez chaque jour jusqu'au 7 mars une partie de notre projet de ville. Nous commençons cette série par deux notes sur le diagnostic de la ville.

 Constat : Saint Julien ne maîtrise plus sa croissance

Saint Julien en Genevois se transforme rapidement – pas toujours de manière positive. En seulement 17 ans, une petite bourgade de 8000 âmes Saint Julien s'est transformée en une cité urbaine de près de 12000 habitants. Cette croissance s'emballe et n'est plus maîtrisée : une habitation sur 5 a été construite au cours du mandat actuel.

La croissance trop rapide de Saint Julien crée de nombreux problèmes :

1 – une urbanisation mal maîtrisée remet en cause la nature de ville à la campagne de Saint Julien,

2 – les infrastructures publiques ne suivent plus (crèches, écoles, salle de spectacles, canalisations...)

3 – des embouteillages intolérables faute d’une planification adéquate,

4 – les 10% de nouveaux habitants annuels ne sont pas assez intégrés socialement.

Le fonctionnement de la municipalité doit être plus ouvert sur l'ensemble de la ville. Les réunions de concertation sont plus souvent des réunions d'information plutôt que des réunions d'écoute. La municipalité ne change en rien ses projets suite à ces réunions. Les associations locales sont découragées par l'absence de répondant des élus municipaux. Même si à l'approche des élections quelques projets ont pu se débloquer, les citoyens ont pendant 7 ans été exclus des décisions municipales. Même les Conseillers Municipaux ont été découragés de contribuer à la vie de la commune comme l'atteste leur absentéisme. Sur les 11 délégués qui représentent Saint Julien à la communauté de commune, 5 n'ont participé à aucune réunion du Conseil communautaire du Genevois en 2007. Les Conseils Municipaux sont de longs monologues du Maire plutôt que d'être le lieu de débat public sur l'avenir de notre commune.

Un Conseil Municipal pas représentatif de la diversité de la ville

Faute de représentativité sociologique, la municipalité a négligé les problèmes vitaux d'une partie des habitants de Saint Julien. En raison de l'arrivée massive de jeunes couples d'actifs, Saint Julien est l'une des communes les plus jeunes de France. Un habitant sur deux y a moins de 37 ans. Aucun de ces habitants n'est représenté au Conseil Municipal. Eloignée des préoccupations quotidiennes de nombreux Saint Juliennois, la municipalité a occulté des questions aussi importantes que la petite enfance, le développement durable, le cadre de vie ou tout simplement l'intégration sociale par le sport. Notre ville compte près de 500 enfants de moins de 3 ans, mais seulement 60 places en crèche à ce jour. De nombreuses mamans sont dans des situations financières ou morales dramatiques faute de pouvoir faire garder leur nouveau né.

Des ressources financières qui ont fortement augmentées

Saint Julien a bénéficié d'une augmentation importante de ses ressources financières grâce au casino mis en place par l'équipe conduite par Henri Joubert et de l'augmentation importante des fonds frontaliers (+900 000 euros depuis 2001 pour les fons frontaliers et 1 700 000 millions d'euros pour le casino en 2007). Ces ressources fiscales ont permis de financer de nombreuses actions. Le budget de la culture a par exemple quadruplé en 7 ans. Cette augmentation des ressources fiscales ne se poursuivra pas de la même manière :

  1. l'entrée en vigueur de l'interdiction de fumer laisse prévoir une baisse de 10% des rentrées du casino

  2. la baisse du cours du franc suisse diminue d'autant les montants des fonds frontaliers.

La municipalité devra gérer plus efficacement les ressources publiques afin de modérer la fiscalité et préserver le pouvoir d'achat des habitants. L'endettement de la ville est en hausse, il atteint 10 millions d'euros soit environ 2000 euros par famille. Rapporté au nombre d'habitants, cet endettement important est malheureusement comparable aux déficits annuels de l'Etat .

Une urbanisation mal maitrisée

Plus de 1000 logements ont été construits au cours du précédent mandat. Pourtant la plupart de ces logements sont inabordables pour les habitants de Saint Julien. Cette crise à la hausse de l'immobilier prive Saint Julien des compétences de gendarmes (deux postes ne sont pas affectés faute de logements), de professeurs (30% sont mutés chaque année à leur demande en raison du coût de la vie), d'ouvriers du bâtiment, de douaniers, d'infirmières et d'employés. La diversité sociale nécessaire au bon fonctionnement d'une commune n'est plus assurée. Saint Julien ne pourra pas seule résoudre la crise de l'immobilier qui touche tout le bassin lémanique : en proportion de sa taille Saint Julien construit 5 fois plus que le canton de Genève. Près de 3000 Genevois quittent le canton pour s'installer dans le Genevois français faute de logement à Genève. Cela génère une spéculation immobilière dont les foyers aux revenus français sont les premières victimes. Par une meilleure concertation avec les collectivités voisines, et tout particulièrement avec Genève, la municipalité doit convaincre l'ensemble des communes de mettre en place les conditions juridiques pour permettre que les constructions de logements dans l'ensemble de la région suffisent à répondre à la demande. Les moyens communs devront être alloués aux communes qui contribuent à résoudre la crise du logement et des déplacements de notre région. Toutes les communes devront assumer leurs responsabilités en construisant chacune 2% de logements nouveaux chaque année – actuellement Saint Julien construit 2,7% par an de logements nouveaux contre seulement 0,6% sur le canton de Genève. Saint Julien ne peut pas seule construire tous les logements que Genève ne construit pas.

Retrouvez la suite de notre projet de ville demain matin et chaque jour jusqu'au 7 mars.

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