La commune de St Julien est confrontée à la baisse des dotations de l'Etat comme l'ensemble des communes de France. Un effort colossal pour l'ensemble des communes pour contribuer à ce que la France cesse de vivre au dessus de ses moyens. L'exemple de la Grèce nous montre à quel point l'autonomie financière d'un pays est une condition nécessaire à sa souveraineté. Pour Saint Julien la facture s'élève à 350 000 euros de baisse de dotations en 2015, puis 350 000 supplémentaires en 2016 et 350 000 supplémentaires en 2017.

Contrairement à la plupart des communes de France mais comme l'ensemble des communes de Haute-Savoie, Saint Julien est aussi confrontée à l'augmentation de la péréquation intercommunale au bénéfice des communes les moins prospères au détriment de celles qui ont plus de recettes. Pour Saint Julien la facture s'élève à 150 000 euros en 2015, 150 000 euros supplémentaires en 2016 et 150 000 euros supplémentaires en 2017.

Contrairement à la plupart des autres communes de Haute-Savoie mais comme les communes qui ont un casino, Saint Julien est confrontée à la baisse de l'activité des casinos en France. La perte de recettes s'élève déjà à 300 000 euros au cours des 3 dernières années.

Au total, il s'agit de compenser environ 1,8 millions d'euros de baisse de recettes sur un budget de 17 millions d'euros.

Mais aussi, Saint Julien a plusieurs autres particularités : les capacités d'endettement de la commune ont été intégralement utilisées par la précédente municipalité qui a fait passer l'endettement communal d'un peu plus d'un million en 2001 à 16 millions en 2014 pour financer l'Arande, la Paguette et la MIEF. Nous ne pourrons faire appel à l'endettement que dans les limites des remboursements que nous pourrons faire. Nous ne pouvons plus augmenter l'endettement de la commune sans menacer la pérennité des finances communales.

Par ailleurs, au cours des 2/3 dernières années, la commune a augmenté ses dépenses plus vite que ses recettes en créant de nouveaux services publics : espace part'âges, places en crèche, rythmes scolaires. Cela a eu pour effet de réduire à pratiquement néant notre capacité d'investissement au delà de l'entretien courant.

Dans le même temps, nous devons faire face à des investissements lourds rendus nécessaires par l'accroissement démographique de ces dernières années : permettre aux habitants, aux professionels et aux usagers de la ville d'entrer et de sortir un peu mieux de Saint Julien, accueillir dans les écoles, les activités périscolaires et la cantine les centaines d'enfants supplémentaires. Au total la commune réalisera environ 37 millions d'euros d'investissements sur ses principaux projets dont environ 15 millions à sa charge.

Il faut donc à la fois compenser les baisses de dotations (environ 1,8 millions par an) et restaurer notre capacité d'autofinancement (environ 1,2 millions par an).

Pour cela nous devons faire au moins 3 millions d'euros d'économies dans le fonctionnement. Cela nous permettra de ne réduire "que" de 50% la capacité d'investissement de la commune. Des choix difficiles devront être faits. Des activités publiques intéressantes mais trop chères devront être supprimées. Par ailleurs, ce sera aussi l'opportunité de se questionner sur les missions essentielles d'une commune, de poser des limites à la prise en charge communale d'actions que ne bénéficient qu'à quelques habitants.

L'opposition, en particulier l'opposition socialiste, a pris le parti de dénoncer systématiquement chaque mesure d'économie. Nous prenons acte de cette posture partisane et les renvoyons à leurs propres responsabilités sur la situation actuelle de la commune, son endettement, et sur les capacités d'accueil dans les écoles. Il nous aurait semblé plus utile aux habitants qu'ils fassent des propositions. Nous leur avons proposé de participer à ce travail, sans succès à ce jour. Notre main tendue reste à ce jour dans le vide.

Pour mieux expliquer ces enjeux, nous présenterons aux habitants lors d'une réunion publique mardi 30 juin à 20h à la MIEF la situation financière de la commune et les défis auxquelles elle est confrontée. Nous vous proposons de participer à l'élaboration de ce plan d'économies en proposant vos propres idées durant l'été. Elles seront évaluées au cours des prochains mois et les idées retenues seront intégrées dans le budget 2016.

Lorsque les communes ont été créées à la révolution française elles avaient trois missions : l'état civil, l'action sociale et l'enseignement élémentaire qui étaient trois missions assumées auparavant par les paroisses. Les communes aujourd'hui assument de nombreuses autres missions. Pourtant ces trois missions restent au cœur de l'action communale.

Au cours des 13 années entre 2001 et 2014, la commune de St Julien semble l'avoir oublié. Après déduction des subventions reçues, la commune a investit 12 millions d'euros dans la réalisation de l'Arande, de la Paguette et de la MIEF... mais aucun investissement significatif dans les écoles. En 15 ans, aucune salle de classe n'a été réalisée alors que le nombre d'habitants et d'écoliers augmentait de 30%. Il faut se souvenir des interventions de l'ancien maire de St Julien qui affirmait que les habitants des nouveaux quartiers n'avaient pas d'enfants (sic) avec autant d'assurance que s'il y croyait vraiment. La réalité est bien différente : nous avons constaté deux classes supplémentaires à la rentrée 2014 et 2 classes supplémentaires pour la rentrée 2015 ! Après avoir forcé l'accueil de 18 classes à l'école François Buloz prévue pour en accueillir 14, la commune a désormais 10 ans de retard dans ses capacités d'accueil scolaire.

Il est temps de remettre l'école au milieu du village. L'opposition socialiste se réveille soudainement et souhaite une école à taille humaine : ils auraient du la réaliser au cours des 13 années au cours desquelles ils avaient la responsabilité et le devoir de la construire. S'ils l'avaient fait, la commune ne serait pas obligée aujourd'hui de supprimer de nombreux services pour financer l'école que le parti socialiste n'a pas construite. Pour souhaiter une école à taille humaine, encore aurait-il fallu planifier un quartier à taille humaine !

Pour notre part, nous travaillons à rattraper ce retard et à assumer la mission première d'une commune : accueillir les enfants dans les écoles. Après consultations des professionnels de l'éducation, des parents d'élèves de François Buloz et des habitants du quartier, le conseil municipal a décidé ce mercredi de lancer le programme de construction de deux nouvelles écoles. Des écoles fonctionnelles et modernes. Des écoles qui prévoiront une cantine et des espaces périscolaires. Une école dans laquelle il reste des salles informatiques et de sciences. Une école intégrée dans son quartier et qui préserve les espaces publiques.

Les groupes d'oppositions ont changé de position entre la commission scolaire et le conseil municipal. Nous regrettons ces postures partisanes qui ne servent pas les intérêts des habitants. Nous souhaitons au contraire travailler avec l'ensemble des élus, mais notre main tendue reste à ce jour dans le vide. Les oppositions défendent au contraire l'idée d'une rénovation de l'école François Buloz avec des centaines d'élèves au milieu du chantier pendant deux années de travaux. Les élus d'opposition refusent que des espaces actuellement utilisés par l'école François Buloz puissent à terme être rendus au public. Les élus socialistes refusent de faire des propositions d'économies pour financer cette école qu'ils auraient du construire.

Tant pis ! Pour notre part, nous travaillons, nous avançons sur ce projet décisif pour l'avenir de la commune, de ses habitants et de ses enfants. Un concours d'architectes sera lancé dans les prochaines semaines. Nous aurons à cœur d'y associer tous ceux qui veulent participer de manière constructive à ce projet majeur pour Saint Julien.